В Мамадышском районе отменено более 100 выданных разрешений на строительство

При выборе земельного участка для строительства на нем индивидуальных жилых построек руководящим документом для граждан должны являться правила землепользования и застройки поселений. Именно в нем определяются такие параметры как предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, виды их разрешенного использования, установленные ограничения в отношении земельных участков и другие. Правила землепользования и застройки находятся в свободном доступе и должны быть размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления.

Необходимо иметь ввиду, что при отсутствии в поселении правил землепользования и застройки законом запрещается предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также не допускается выдача разрешений на строительство. Ввиду данных обстоятельств по требованию прокуратуры района в 2017 году исполнительным комитетом района отменено более 100 выданных разрешений на строительство.

Правилами землепользования и застройки территория поселения разделяется на определенное количество территориальных зон, для каждой из которых устанавливаются свои разрешенные виды использования и иные необходимые параметры. К примеру, в зоне индивидуальной жилой застройки запрещается размещать многоэтажные дома (более 4 этажей) производственные предприятия и иные промышленные объекты.

При оформлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, следует иметь ввиду, что в земельном законодательстве действует платность использования земли, поэтому за приобретение такого земельного участка гражданам придется понести расходы. Однако в этом случае имеются и исключения. Например,в безвозмездное пользование с последующей бесплатной приватизацией могут быть предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства гражданам, работающим по основному месту работы в образовательных организациях по специальностям: "педагогическое образование", "дошкольное образование", "преподавание в начальных классах", "педагогика дополнительного образования"; в медицинских организациях по специальностям: "лечебное дело", "акушерское дело", "сестринское дело"; в сельскохозяйственных организациях по специальностям: "агрономия", "ветеринария", "зоотехния", "агроинженерия", "механизация сельского хозяйства".

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по общему правилу производится на торгах. Исключения указаны в статьях 39.3 и 39.6 Земельного кодекса РФ. Так, например, без проведения торгов осуществляется продажа либо предоставление в аренду земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.

Однако необходимо иметь ввиду, что в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ изначально в средствах массовой информации и официальном сайте https://torgi.gov.ru размещается публикация о предоставлении гражданину земельного участка без торгов, и в случае, если в течение месяца в уполномоченные органы поступят заявки от иных лиц, также желающих приобрести данный земельный участок, предоставление данного земельного участка осуществляется только на торгах.

Оформив земельный участок перед началом строительства гражданину необходимо получить разрешение на строительство объекта. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ любое строительство, реконструкция зданий, строений и сооружений осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением определенных случаев.

Разрешения на строительство обязаны получать как собственники земельных участков, так и иные пользователи непосредственно до начала строительства.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

- капитального ремонта объектов капитального строительства;

- иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В случае неполучения разрешений на строительство или несвоевременного их получения построенный дом может быть признан самовольной постройкой и снесен органами государственной власти или местного самоуправления на основании решений судов.

Кроме того в последнее время участились случаи потери гражданами построенных ими зданий и сооружений ввиду нарушения градостроительного и земельного законодательства.

К примеру,  гражданин, оформив право аренды на земельный участок, и не получая разрешения на строительство начинает строить на участке индивидуальный жилой дом. В скором времени срок аренды подходит к концу, однако заключить новый договор либо оформить право собственности на незавершённый строительством объект гражданин не может ввиду отсутствия разрешения на строительство. Ввиду этого гражданину приходится направлять заявление в органы местного самоуправления о покупке земельного участка. Между тем иные граждане, увидев публикацию о продаже земельного участка на официальном сайте, также могут направить заявления о намерении приобрести данный земельный участок. В дальнейшем ситуация обычно развивается по двум сценариям: либо другое лицо на торгах предлагает за земельный участок большую сумму и гражданин теряет как земельный участок, так и построенный на нем дом, либо гражданину приходится заплатить другому лицу определенную сумму денег, для того, чтобы последний снял свою кандидатуру с торгов.

Указанных ситуаций можно избежать, если при оформлении земельных участок и при строительстве соблюдать требования закона.